По словам председателя комитета Сергея Леонова, в числе наиболее значимых - закон об установлении механизма резервного финансирования регионов для лечения пациентов с орфанными заболеваниями. Он вступит в силу с 1 января 2026 года. С этого момента если регион самостоятельно не в состоянии обеспечить жителя своего субъекта с редким заболеванием зарегистрированными в России лекарственными препаратами, то он сможет получить межбюджетный трансферт из федерального бюджета. На эти цели в будущем году планируется выделить около 6,5 млрд руб.

Принят закон, который закрепляет понятие стратегически значимых лекарственных средств, о чем я подробно недавно писал. Это важно для развития отечественной фармпромышленности, дальнейшего импортозамещения, снижения риска возникновения дефицита препаратов, от которых зависит жизнь и благополучие людей, заявил Леонов.

Депутаты установили ответственность за реализацию безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним. Содержащиеся в них кофеин и кислоты оказывают раздражающее воздействие на слизистую пищеварительного тракта, страдают поджелудочная железа, печень, желудок, кишечник. Постоянное употребление энергетиков в сочетании с неправильным питанием способствуют нарушению углеводного обмена, что может привести к сахарному диабету, ожирению. Любители энергетиков часто страдают психическими расстройствами, депрессией, проявлениями агрессии и раздражительности — к этому приводит регулярное искусственное перевозбуждение нервной системы. Максимальный штраф за продажу таких напитков детям и подросткам составит 500 тыс. руб. (для юрлиц), и это не предел. Депутаты настроены в дальнейшем ввести уголовную ответственность для особо непонятливых.

Жесткую позицию парламентарии занимают и в отношении продажи вейпов.

“Мы неизменно выступаем за полный запрет вейпов, поэтому несколько лет назад Госдума приняла целый пакет законопроектов, которые увеличивают штрафы за их продажу несовершеннолетним. Мы должны добиться того, чтобы наши дети перестали употреблять вейпы во благо их же здоровья”, - сказал Леонов.

Не могу не отметить пакет изменений, связанных с биологически активными добавками (БАД), который одобрили парламентарии. Например, принятый в мае закон, запрещающий рекламировать и дистанционно продавать БАД, розничная реализация которых запрещена согласно Федеральному закону № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Также Роспотребнадзор наделили правом оперативно и в досудебном порядке блокировать доступ к сайтам, распространяющим информацию о БАД, запрещенных к продаже.

«Ранее для того, чтобы заблокировать сайт через суд, уходило минимум три месяца. Сейчас эта процедура будет практически моментальной. Это значительно сократит срок изъятия незарегистрированных или опасных для здоровья БАД из незаконного оборота и защитит здоровье граждан», — поделился Леонов.

Минздрав и Роспотребнадзор должны будут определить перечень биодобавок и заболеваний, при которых врачи смогут назначать БАД пациентам в случае показаний к их применению. Вскоре должны быть разработаны и методические рекомендации по назначению биодобавок. Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

Еще один долгожданный закон, который одобрила Госдума, дает возможность передавать нуждающимся на безвозмездной основе, в виде гуманитарной помощи, лекарства и медицинские изделия (кроме спиртосодержащих), БАД и иные товары.

Речь идет о продукции, которую конфисковали по решению суда из-за отсутствия маркировки. Высоко востребованные товары социального значения смогут принести пользу и при этом не попадут повторно в незаконный оборот.

Госдума приняла законопроект, который обяжет поликлиники передавать в МВД информацию об обнаруженных у водителей противопоказаниях для управления автомобилем. Он вступит в силу с 1 марта 2027 года. Интересно, что законопроект был внесен в Госдуму правительством еще в 2022 году. 

Ключевое новшество – расширение возможностей органов внутренних дел аннулировать выданные водительские удостоверения. Если в ходе медосмотра или диспансеризации врач заметит признаки заболевания, при котором нельзя водить машину (ухудшение зрения или серьезное психическое расстройство), водителя направят на повторное обследование. На прохождение внеочередного медосвидетельствования дается три месяца. При уклонении от такой процедуры или подтверждении болезни водительские права могут быть аннулированы. 

Если диагноз подтвердится, информация будет передана в Минздрав, а оттуда — в МВД через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. После этого права могут аннулировать. Напомню, что до сих пор автомобилисты проходили проверку здоровья раз в 10 лет по истечении срока водительских прав. 

Несколько принятых в весеннюю сессию законов направлены на защиту семей с детьми. До 2030 года было продлено действие материнского (семейного) капитала, на средства которого разрешается купить товары и услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Увеличен до 1 миллиона размер необлагаемых налогом на доходы физических лиц выплат матерям, родившим ребенка, вырос размер пособий по беременности и родам для студентов вузов и колледжей. Сумма пособия за 140 дней декретного отпуска вырастет до 90 тыс. руб. в среднем по стране. Точный размер будет зависеть от субъекта, однако соответствующая поддержка будет профинансирована из федерального бюджета. Ее получат будущие мамы – студентки очной формы обучения в вузах, колледжах, учреждениях дополнительного профобразования и научных организациях, а выплатит суммы Социальный фонд.

Депутаты окончательно поставили точку в вопросе повышения квалификации врачами, установив запрет на применение электронного и дистанционного обучения при прохождении такой учебы. Вдобавок теперь дополнительное профессиональное медицинское образование будет подлежать лицензированию по видам программ и специальностям. То есть получить “корочку” после посещения сомнительных онлайн-курсов отныне не удастся.

В планах на осеннюю сессию остается работа над рядом других не менее важных законопроектов, анонсировал Леонов. Среди них законопроект о статусе Российского Красного Креста. 

Еще один закон, который, по словам первого заместителя председателя комитета Бадмы Башанкаева, перенесли на осень, касается возрождения мобильных (передвижных) аптек. Проект обсуждают уже несколько лет. Как минимум десять регионов готовы инвестировать в приобретение и оснащение таких аптек для территорий, где нет стационарных объектов, но пока их деятельность никак не регламентирована и нет возможности получить на них лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

“Самый оптимальный вариант решения проблем с лекарственным обеспечением отдаленных территорий и малых населенных пунктов — передвижные аптеки — был неделю назад одобрен Минздравом, - рассказал на пресс-конференции Башанкаев. — Вскоре вы увидите подзаконный акт и наше движение вперед. Он будет рассмотрен одним из первых в осенней сессии».

Инфраструктура для реализации проекта подготовлена в таких регионах, как Нижегородская область, Красноярский край, Кабардино-Балкария, Калмыкия. 

«Каждый регион будет для себя определять, как это будет реализовано, в каком варианте, — отметил Башанкаев. — Перечисленные регионы подтвердили, что могут подготовить передвижные аптечные пункты без участия федеральных средств, за свой счет».

Накануне роспуска депутатов на каникулы в правительство был направлен инициированный ЛДПР законопроект о бесплатной выдаче лекарств детям до 14 лет при амбулаторном лечении, сообщили в пресс-службе партии.

Введение такой меры, по мнению авторов документа, поспособствует повышению доступности медицинской помощи, предупреждению осложнений и снижению общей заболеваемости среди детей.

«Нельзя допустить, чтобы семьи выбирали между риском заработать осложнение у ребенка или урезанием расходов. Государство должно брать эти расходы на себя. Это и есть народосбережение. Будем добиваться принятия законопроекта», — цитирует пресс-служба главу партии.

Сейчас получать лекарства по рецептам врачей при амбулаторном лечении могут только дети до трех лет и дети из многодетных семей до шести лет. Однако дети до 14 лет наиболее подвержены риску осложнений при острых и хронических заболеваниях.

Предполагается, что перечень лекарств, предоставляемых бесплатно пациентам до 14 лет, будет соответствовать Перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Регионы смогут расширить список самостоятельно при формировании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

“Важнейшим событием осенней сессии станет рассмотрение и принятие федерального бюджета. Будем активно работать над статьями по расходам федерального бюджета на здравоохранение”, - пообещал Леонов.

Вадим Винокуров
Член Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения