В соответствии с новым законодательством, все врачебные манипуляции, исследование на включение донора в Федеральный регистр, а также проезд будут финансироваться за счет программы государственных гарантий и федерального бюджета. Ранее в законодательстве содержалась лишь общая формулировка о бесплатном лечении доноров в учреждениях здравоохранения в связи с проведенной операцией.

Данный законопроект направлен на сокращение нехватки доноров костного мозга в России. Изменения затронули законы «О трансплантации органов и (или) тканей человека» и 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». В 323-ФЗ впервые будет указано, что все доноры и реципиенты КМ и ГСК заносятся в создаваемый Федеральный регистр доноров, а также уточнено, какие именно данные будут вноситься в систему и кто будет отвечать за ее ведение.

На этапе первого чтения в Госдуме законопроект, внесенный Правительством РФ в апреле 2021 года, содержал положение о финансировании медицинской реабилитации доноров за счет средств обязательного медицинского страхования. В ходе чтений этот пункт был дополнен правом на бесплатное обследование гражданина при включении его в регистр и компенсацией расходов на дорогу. По словам депутатов, такие поправки сделают донацию более привлекательной для населения и увеличат шансы найти нужного донора для онкобольных без обращения в иностранные базы.

Депутат ЛДПР Сергей Леонов отметил, что ежегодно 5 тысяч граждан нуждаются в пересадке костного мозга, однако фактически проводится не более 2 тысяч пересадок. Это связано с нехваткой доноров, что ставит под угрозу жизнь тысяч пациентов с онкологическими заболеваниями. Вероятность найти донора составляет один на 10 тысяч.

Правила ведения базы доноров костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток были утверждены Правительством РФ 14 апреля 2022 года. Право вносить информацию в регистр получили медицинские организации, имеющие лицензию на трансплантацию органов и тканей, а также на типирование по локусам системы главного комплекса гистосовместимости. Пользоваться регистром смогут Минздрав РФ, ФМБА, другие федеральные и региональные ведомства, а также граждане, использующие информацию о донорах костного мозга.

Президент фонда Русфонд Лев Амбиндер настаивал на интеграции базы доноров костного мозга Русфонда и существующего регистра Минздрава в единый федеральный реестр. В феврале 2021 года он обращался к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой завершить процесс создания общего регистра.

Разработчики законопроекта оценили построение полноценной системы поиска доноров для пересадки КМ и ГСК в 2,9 миллиарда рублей, из которых 107 миллионов рублей должны быть направлены на разработку и внедрение регистра, а 1,6 миллиарда рублей – на типирование новых доноров костного мозга для включения в федеральный регистр.