Суть проекта в том, что на все упаковки лекарств наносится специальный код, содержащий информацию о составе, сроке годности и производителе. Каждая выпущенная упаковка уже на заводе будет подвергаться цифровой маркировке, далее - дистрибьютер, потом аптека, и конечный этап - потребитель.
Тестирование идет, расходы по всей товаропроизводственной цепи никто не оценивал, а расходы – будут!
Проект стартовал в 2017 году, некоторые производители активно поддержали его, но правила неоднократно менялись. Изначально говорилось о безвозмездной передаче данных кодов маркировки производителям, но теперь появилась плата за знаки, за нанесение маркировки, НДС, поменялась форма знака, появилась криптозащита, как следствие - необходимость модернизации оборудования.
Чтобы подстроить под новый процесс старую товарную программу могут уйти месяцы. Все затраты будут зашиты в цену и переложены на плечи населению, как говорится: «Ничего личного, это просто бизнес».
О своем видении вопроса, касающегося маркировки лекарственных препаратов, рассказал генеральный директор группы компаний «МЕДАРГО» Вадим Винокуров:
«Около четверти фармацевтической продукции предназначено для государственного здравоохранения, поэтому введение обязательной маркировки на фармацевтическом рынке приведет к значительным дополнительным затратам государственных больниц и госпиталей.
Приведу пример: крупная больница ежемесячно пропускает до 5 миллионов индивидуальных упаковок разных форм и объемов. Каждую упаковку придётся сканировать, как минимум, два раза. Все это нужно сделать вручную, в неприспособленных помещениях. А учитывая еще и сложную пандемийную ситуацию, то этот трудоемкий и трудозатратный процесс будет проходить, возможно, в специальных костюмах, в масках и очках. Потребуется не только оборудование, но и дополнительный персонал. На сегодня, средства выделяются только под закупку оборудования и программного обеспечения. Предполагается, что работа будет выполняться существующим персоналом, но анализ таких затрат с указанием источников финансирования, к сожалению, не представлен.
Говоря о целях обязательной маркировки, упоминается борьба с фальсификатом и достижение прозрачности фармацевтического рынка. Реализация в текущем виде этого проекта потребует от всех участников отрасли значительных объемов неквалифицированного ручного труда по сканированию упаковок лекарств. На рынке в год обращается 5-6 миллиардов упаковок. При движении препарата к потребителю, необходимо сканировать минимум 5 раз: 1 раз у производителя (выпуск продукции), 2 раза у дистрибьютора (приход-расход), 2 раза в больнице (приход и списание), а возможно еще больше, если учитывать перемещение между структурными подразделениями. Поэтому затраты на сканирование будут чрезвычайно большие. В результате, не окажутся ли люди без лекарств, в том числе, жизненно важных?
Заявленные цели этого проекта можно достигнуть более простым альтернативным путем. Схожую задачу уже решила Федеральная налоговая служба, создав систему контроля за разрывами в НДС. Этот процесс отработан и отлично зарекомендовал себя на протяжении 5 лет.
Для создания аналогичной системы потребуется:
- составить единый кодированный справочник лекарственных препаратов;
- утвердить системные правила для всех участников рынка (в накладных производитель отражает код препарата, серию, которые сохраняется во всех представленных документах по пути следования товара, и в конечном результате, отображаются в чеке).
В этом случае не понадобится сканирование упаковок и достигается полная прозрачность рынка».
Вывод напрашивается сам собой. Чтобы малый бизнес фармацевтической отрасли, такой необходимой для жизнедеятельности граждан, выжил, необходимо совершенствовать нормативную базу, провести открытое обсуждение данного проекта, с целью выяснения целесообразности проблемных задач и нахождения, при необходимости, путей их решения, и внести в бюджет дополнительное финансирование со стороны государства.
Очевидно, что в таких жестких условиях без действенных и эффективных мер поддержки многие аптечные организации, стоматологические и ветеринарные клиники не выживут. Очень не хочется, чтобы чиновники на местах, ответственные за реализацию данного проекта, проявили профессиональную бесчувственность и сделали спасение жизни людей прибыльным ремеслом, забыв о высоком призвании бескорыстного служения человечеству.