В то время все врачи, принимавшие пациентов у себя дома, были обязаны заранее регистрировать свои кабинеты в райздравотделе по месту жительства. К концу 1930-х годов в СССР уже функционировала разветвленная система медицинских учреждений, включая фельдшерско-акушерские пункты и специализированные институты. Принцип бесплатного медицинского обслуживания обеспечивал доступность здравоохранения для всего населения, однако частная практика также имела место.

Регулирование деятельности частных врачей стало задачей Моссовета, который 15 декабря 1939 года издал соответствующее постановление. Врачи, работающие на дому, должны были зарегистрировать свои кабинеты, получая справку, подтверждающую право на частное медицинское обслуживание. При этом фельдшерам было запрещено заниматься частной практикой, а акушерки могли лишь осматривать беременных на дому, но принимать роды в таких условиях было категорически запрещено.

Для регистрации кабинета врачи должны были предоставить медицинский диплом и справку от домоуправления о размере занимаемой площади. По правилам, площадь кабинета должна была составлять не менее 10 квадратных метров, хотя в некоторых случаях Госсанинспекция могла разрешить прием на меньшей площади. Новые правила также требовали наличия отдельной приемной, а в случае ее отсутствия пациенты могли ожидать в общей прихожей, если это позволяла площадь квартиры.

Кабинеты врачей должны были быть оснащены необходимым медицинским оборудованием, включая стерилизатор, хирургический столик, стол для осмотра пациентов и шкаф с инструментами. Также требовалось наличие определенного количества белья и санитарных принадлежностей. Важно было, чтобы в одном кабинете не совмещались приемы по разным специальностям, за исключением случаев, когда между приемами делался двухчасовой перерыв для уборки и проветривания помещения.

Кроме того, врачи частной практики обязаны были вести две книги записей, выдаваемые райздравотделом. В одной из книг фиксировались диагнозы, течение и лечение болезней, а во второй — финансовые показатели, включая прибыль и расходы по содержанию кабинета. Врачи также получали карточки экстренного извещения для уведомления Горздравотдела о случаях заразных заболеваний, что позволяло предотвращать их распространение.